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Con más de 5 millones de chilenos apostando en plataformas sin licencia y un mercado que mueve $3.100 millones anuales sin control fiscal, Chile vive en 2026 el momento más avanzado de su proceso regulatorio: el proyecto de ley 14838-0 cuenta con aprobación general del Senado desde septiembre de 2025, el gobierno le otorgó urgencia máxima en mayo de 2026 y la autoridad tributaria ya exige a operadores extranjeros registrarse y pagar IVA.
Urgencia legislativa y aprobación en el Senado: Chile acelera la regulación del juego online
El Senado aprobó en votación general el proyecto 14838-0 en septiembre de 2025 con 27 votos a favor, 3 en contra y 5 abstenciones. Desde entonces, el texto quedó en revisión detallada en las comisiones conjuntas de Economía y Hacienda. El 7 de mayo de 2026, el ejecutivo elevó la urgencia al nivel máximo, obligando al Senado a debatir el proyecto en un plazo de 15 días.
El marco propuesto contempla un impuesto específico del 20% sobre los ingresos brutos de juego, más un 19% de IVA, un gravamen del 2% sobre las apuestas deportivas destinado al desarrollo del deporte, restricciones publicitarias, un Registro Nacional de Autoexclusión y un período de gracia de 12 meses para operadores que hayan funcionado sin licencia.
Los que hayan operado ilegalmente deberán pagar un impuesto sustitutivo único del 31% sobre sus ingresos brutos de los últimos 36 meses para regularizar su situación. Una vez en vigor, el mercado regulado podría generar hasta $800 millones anuales en recaudación fiscal.
Un mercado de $3.100 millones sin control: el peso económico y social de la falta de regulación
El 83% del tráfico de apuestas online en Chile se dirige a plataformas no autorizadas. Entre agosto y septiembre de 2025, esos sitios acumularon más de 40 millones de visitas, frente a los 8,25 millones combinados de Lotería de Concepción y Polla Chilena. La edad promedio de los nuevos apostadores ha caído a 15 años, y el costo estimado de tratar la ludopatía podría alcanzar los $1.200 millones anuales para el Estado.
En el plano deportivo, los 16 clubes de la Primera División lucen logos de casas de apuestas en sus camisetas de la temporada 2026, con patrocinios que superan los $10 millones en los casos de Colo Colo y Universidad de Chile. Ese escenario impulsó una propuesta paralela para prohibir a futbolistas promocionar operadores de apuestas, mientras legisladores exigen que la regulación avance sin más demoras.
Alianzas internacionales, acción del SII y el desafío de los 3.500 sitios aún accesibles
El 18 de mayo de 2026, la International Betting Integrity Association (IBIA) suscribió un memorando de entendimiento con aPAL para aportar experiencia técnica en integridad, trazabilidad operativa y protección de usuarios.
Paralelamente, el 2 de junio de 2026, el Servicio de Impuestos Internos emitió la Resolución N°69, que obliga a operadores extranjeros a registrarse y declarar IVA, aunque la medida reavivó el debate sobre si el fisco legitima una industria aún sin marco legal completo.
En el frente del cumplimiento, cerca de 3.500 sitios de juego siguen siendo accesibles en Chile pese a órdenes judiciales de bloqueo, con operadores que cambian de dominio para eludir las restricciones. La regulación definitiva se espera entre finales de 2026 y 2027.
“Esto no es solamente habilitar el juego en línea, sino que es extender una nueva modalidad, es modificar las bases históricas sobre las que se construyó el régimen jurídico de los juegos de azar en Chile”.
